为有源头活水来——平凉工业园区深化改革纪实
某个大战略规划——工业生产强市,正渐次做好。
一个新图纸——园林施工,正共同绘就。
市委四届2次广大干部商务会议近年来,是 区县至关重要经济能力功能表区的平凉重化学工业开发区,坚持问题导向深入推进落实工作党的党的十九种精神是什么,坚实掌握行政制度机构改革和进步三大游戏主题,将社会趋势方向标准化的管理职权全部剥落,四十里铺镇自己划归崆峒区标准化的管理,促进制度原则行政制度机构改革、促使联建共享设备进步的新开发区请稍等谋定而动,打造出区县家产产业产业园进步的策略之城、促进新兴重化学工业进步的关键坚持问题导向正渐次绘制,一位减肥塑身提质、瑜伽健身提效的新开发区已扬帆扬帆远航,为建成深绿色放开幸福的幸福新平凉注射到了新走势。
改制·行政职能強化
平凉产业园开发区因撤地设市而立,引发改草而发展进步。
2008年制定之初,同一时间感受加入深入研究、进行初步的成长、创新快速的转型壮大提升3个快速的转型壮大的时候。2015年上划市管之初,总是是国家经济快速的转型壮大的强势股军和行业的的转型快速的转型壮大的主战争,总计达到固定不动投资费用264.810万亿、重房产曾加值58.3000万元、商业招商引资方案明确本金375000万元、大规格国库性工资13.15000万元、服务性估算国库性工资2.64万亿,为全乡制造业企业汇集设计、行业的的转型房产升级快速的转型壮大、环境资源集约化回收利用等领域充分利用了乐观效应。各举,引资搭建的海升集团公司平凉跨越畜牧业5万㎡米重房产化生太栽培技术建设项目,被省委办公厅党支书、省人民大学常委会委员林铎誉为“安徽省行业的的转型扶贫帮困的实例、教师示范带头畜牧业现化化的教师示范”。
但伴随位置协调性联合定制开发战略規划的深刻具体实施和周边产品联合第三文化产业定制开发区竞相联合定制开发的强大趋势,平凉企业该项目联合定制开发项目建造的深处次隔阂逐步展示出,第三文化产业数量偏小、文化产业设计单一纯粹、优惠法律法规法律法规不优等现像其他程度较的存在。该项目規划项目建造和联合定制开发缓缓,体质规则不活,当今公共管理系统财政负担疲惫,并不能认知新状况下的联合定制开发需。
克服困难,一定要动真碰硬,谋定后动。当年9月8日,市委党委书记郭承录官员干部举办进行改制平凉工業科技制作区法规制度化制度化改制议题会仪,对科技制作区处理法规制度化和启动制度化中留存的有关系困难实现深入的论述。采用“老城区区域化党建共用共用”的基础核心内容,始终坚持“保存经济增长处理功能、加强投資金建造功能、剥离技术世界工作功能”的改制放向,准确把握了以市委常委、常务副镇长黄继宗为班组长的平凉工業科技制作区法规制度化制度化改制官员干部团队内和制作建造互相配合进行官员干部团队内,具体情况论述改制解决方案和现行税收政策性征求意见和建议。当年12月初,市委、公路工程府专业论述制定方案了《介绍适配平凉工業科技制作区长期进行改制改制提高网站区域化党建共用共用提升的推进征求意见和建议》和《平凉工業科技制作区高新品牌提升补贴税收政策性现行税收政策性》,设定了首批不不低于五千万元的科技制作区高新品牌提升投資引导系统钱财,将公路工程府持有人的华亭煤业交易集团比较有限集团英文的责任义务集团10％股东,授权委托平凉泓源工業投資提升比较有限集团英文的责任义务集团运行,量身制作厂制作厂颁布了“期货八条”高新品牌现行税收政策性,下拨操作性、兴建性详情方案区报备权,季度建造居住用地指标图行动计划单列,设定科技制作区厂家服务维护心中的和里的厂家卵化心中的,这几种产品“实实在在”的改制政策措施,让 平凉工業科技制作区二次对焦抓的业务、抓招商代理的主责业务领域,行使权力的业务报备、方案区处理的权限控制更强,投資金的水平、钱财运筹的实力更强。
未来发展·只争朝夕
工业经济强则区域经济强,工业园区好则营商环境好。市委副书记、市长王奋彦多次深入园区调研后提出,平凉工业园区从“趋行政化”向“去行政化”方向改革,实现瘦身提质、健身强肌式改革,让园区更加实现提质增效转型发展、更加轻装上阵干事创业、更加聚焦招商建设主责主业,其背后的深意是市区联动共建园区,入园项目全市共引,“飞地经济”县区共推,开发建设成果各级共享,构建举全市之力的“大园区、大招商、大服务”格局,以此实现质量变革、效率变革、动力变革。
崆峒区和工业园区虽同处市域中心城市,而平凉工业园区又处崆峒区的城乡接合部,双方在区域、资源、产业存在很多交集,但尚未形成抱团式、捆绑式发展态势,尤其是二、三产业在统筹发展、融合发展仍有欠缺,集聚效应也没有得到充分发挥,工业经济一直是崆峒区提升县域经济发展水平的短板。这次改革后,对园区生产总值、规模以上工业增加值、公共预算财政收入等主要经济指标实行双向考核、双向下达、独立核算、在地统计,既提升了园区的核心竞争力,又增加了崆峒区的经济总量,提高了崆峒区支持平凉工业园区加快发展的积极性。
市委、市政府有关意见提出,消除体制性障碍,破除机制性矛盾,对入园项目包联包抓包建,构建人员相融、资源共享、信息互通、产业协同、项目齐抓的新机制,合力编制招商引资规划,建立至少1500亿元规模的项目储备库。近日,园区紧盯京津冀产业转移和雄安新区设立的有利时机,河北省任丘市节能炉具行业协会推介的27万台锅炉节能洁具新能源设备制造项目正在深入洽谈。目前,平凉工业园区已储备能源化工、装备制造等五大产业门类项目156个,投资额达1200多亿元。
创新·永无止境
近期,该园区用3个多月的时间,投资7600多万元在崆峒区白水镇建设的平凉市城东污水处理厂,敷设管网28.36公里,纳污范围为平凉工业园区电厂路以东、南至南山下、北至北山下区域内的生产生活废水,成为我市首座以集中处理工业废水为主的污水处理厂,体现了新时代的“园区速度”；投资1.35亿元的平凉工业园区集中供热工程正在为辖区企事业单位和沿途居民生活源源不断提供稳定热源,这条敷设主管道2条25.2公里、支线管道2条5公里、6台换热站,使四十里铺镇成为继中心城市之后,首个实现集中供热的乡镇,供热面积达52万平方米,彰显了新时代的“园区气魄”。
在扶持企业发展上,平凉市佳禾农产品加工有限责任公司独立完成的科研成捧回全省科技进步三等奖,平凉中电科新能源技术有限公司入选全省战略性新兴产业攻坚战第四批备选骨干企业,平凉超越农业有限责任公司荣获全省旅游业态融合创新奖……这些“大手笔”举措是平凉工业园区落实国、省关于促进开发区改革和创新发展的具体行动,也是体制机制改革后重新聚焦经济发展主业的务实之为。
下一步,平凉工业园区将切实强化项目首位意识,用足用活改革政策,履行好招商引资、项目建设、服务企业三项主要职能,加大各级优惠政策叠加扶持力度,出台《平凉工业园区产业发展扶持政策实施细则》,千方百计在产业集群集聚、产业补链延链方面做好文章,在园区开发建设、运营管理上足功夫,发挥好平凉工业园区产业发展投资引导资金和华煤集团股份的激励导向作用,逐步推行聘任制改革和全员绩效考核,确保改革发展各项决策部署干在实处、走在前列,早日进入国家级经济技术开发区序列。
“惟技術革新者进,惟技術革新者强,惟技術革新技術革新者胜。”靠着新原点上的平凉化工业小区,将以产城构建、聚合狭窄、系统进一步完善、模样更好、处理高效性为导向性,着力推进稳步不断社会生活发展前景、技術革新不断社会生活发展前景、高品优质不断社会生活发展前景,全力发展全国产城构建型社会生活系统区、全市营商环保示范讲解区、中西部欠生活落后各地以后远超式国家社会生活技術设计区,为发展生态開放我的幸福出色新平凉增光添花。
